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    养老服务住得上更要住得好

    2019-04-23 09:11:54来源: 人民日报海外版
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    让老年人拥有幸福的晚年后来人就有可期的未来一老一小的民生问题是老百姓心之所系?#24425;?#25105;国推动消费的稳定增长点之一目前中国60岁以上人口已达2.5亿养老服务的诸多痛点与堵点愈发凸显百姓的养老服务需求尚未得到有效满足

    近日国务院办公厅印发关于推进养老服务发展的意见共提出28条具体举措?#20113;?#20581;全市场机制?#20013;?#23436;善居家为基础社区为依?#23567;?#26426;构为补充医养相结合的养老服务体系

    求解供需不均现状

    数据显示到2018年末我国60岁及以上人口达2.49亿人?#30002;?#20154;口的17.9%相较而言我国养老服务机构与设施共16.38万个床位总数仅有746.3万张国家发?#36141;͸母?#22996;员会有关负责人日前表示今后3到5年国?#21307;?#36890;过城企联动等方式使普惠性养老床位增加100万张以上

    住不上住不起住不好探索解决养老服务机构的三大难题成为此次意见的重点所在?#28304;ˣ?#24847;见从提供基本服务满足多元需求提升支付能力支持社会参与保护合法权益5个方面提出了具体政策举措

    如何解决养老服务供需不平衡问题国家发改委社会司司长欧晓理表示在供给侧针对特困人员集中供养需求要充分发挥公办和公建民营养老机构的兜底保障作用?#20113;?#36890;工薪阶层的养老需求开展城企联动普惠养老专项行动在需求侧建立经?#32654;?#38590;的高龄失能老人补贴制度推动形成符合国情的长期护理保险制度框架鼓励发?#32929;?#19994;性长期护理保险产品等方?#20581;?/p>

    针对住不好的问题有关部门将研究制定确保养老机构基本服务质量安全的强制性国家标准推行养老服务等级评价与?#29616;?#21046;度落实养老服务设施分区分级规划建设标准

    扩大社会资本进入

    2018年我国提出取消养老机?#32929;?#31435;许可全面放开养老服务市场后引导民间资本和外资进入养老服务业成为相关政策要点

    专家指出全面放开养老服务市场提升了养老服务机构开办便利性带动更多外资民资机构进入养老服务业促进了养老服务质量全面提升但与此同?#20445;?#22312;体制机制上?#28304;?#22312;准入审批融资贷款监督监管等问题

    民政部副部长高晓兵表示针对养老服务举办主体普遍?#20174;车?#38382;题意见从扩大社会?#26102;就?#36164;的角度进行了回应在准入方面放宽行业准入门槛明确取消养老机?#32929;?#31435;许可在融?#26159;?#36947;方面扩大行业投融?#26159;?#36947;用于社会福利事业的彩票公益金到2022年要将不低于55%的资金用于支持发展养老服务扩大养老专项企业债券发行规模支持符合条件的养老服务企业上市融资支持商业保险机构举办养老服务机构

    对于养老服务行业统筹不够质量不高监管薄弱等问题意见提出将养老服务政策落实情况纳入政府年度绩效考核?#27573;?#25512;进养老服务领域社会信用体?#21040;?#35774;推行全国统一的养老服务等级评定与?#29616;?#21046;度等举措

    加速医养结合步伐

    在养老服务业发展过程中医养结?#38505;?#22312;扮演重要角色目前我国很多城市相继探索将符合条件的二级以上综合医院转型为养老机构?#28304;ˣ?#24847;见同样明确 要促进现有医疗卫生机?#36141;?#20859;老机构合作发挥互补优势简化医养结合机?#32929;?#31435;流程实行一个窗口办理

    针对部分基层医疗服务机构缺乏提供养老服务能力与动力的问题意见提出要推进基层医疗卫生机?#36141;?#21307;务人员与老年人家庭建立签约服务关系建立村医参与健康养老服务激励机制鼓励有条件的地区支持家庭医生出诊为老年人服务鼓励医护人员到医养结合机构执业对养老机构内设诊所卫生所室医务室护理站取消行政审批实行备案管理

    ?#26412;?#22823;学政府管理学院王浦劬教授认为推进医养结合要避免多方博?#33041;?#25104;社会?#35797;?#28010;费应当建立合理的利益分享机制责任共担机制?#35797;?#25972;合机制和跨部门协同机制促进多方面医疗卫生和养老?#35797;?#30340;共享整合

    破解人才短缺问题

    数据显示按国际上13的照护比例目前我国养老护理人员?#23548;?#38656;求接近上千万人但截至2017年底我国取得养老护理员资格证者仅30万人尽管民政部门已取消了养老护理员国家职业资格以开放相关培训市场扩大人员规模但养老护理?#28216;?#30340;人数和专业技能都?#23545;堵?#21518;于现实需求

    即便如此据业内人士介绍目前养老护理员大多在专业的养老机构工作并没有进入社区养老服务人才的稀?#20445;?#24050;严重影响到老年人养老服务需求的满足

    为解决养老服务人才问题意见针对性地列出了3项举措包括建立完善养老护理员职业技能等?#24230;?#23450;和教育培训制度大力推进养老服务业吸纳就业建立养老服务褒扬机制

    人社部职业能力建设司副司长王晓君表示将采取系列措施破解养老服务人才短缺问题包括把养老服务养老护理相关的人?#25490;?#20859;作为职业技能培训的重点内容加大养老服务方面就业创业的扶持政策落实力度促进提高养老护理专业人才的经济待遇和社会地位等

    岂萌 本文来源人民日报海外版 责任编辑岂萌
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